7月3日，2025全球数字经济大会“数字经济出海国际合作论坛”在北京国家会议中心举行。论坛以“扬帆出海，一起大兴”为主题，围绕数字经济企业国际合作、海外服务网络建设、数据流动规则、产业项目协同和本地化运营等议题展开交流。从论坛讨论看，数字经济企业出海已不再只是产品、渠道和客户的海外延伸，而是逐步进入到“全球运营体系建设”的新阶段。与以往侧重市场拓展和渠道建设的出海讨论不同，本次论坛更关注企业在海外持续经营中的基础能力建设：如何将分散的市场节点、云资源、供应链系统、研发团队和服务网络纳入统一管理，如何在不同国家和地区的合规要求下保持业务连续性，成为与会嘉宾讨论的重点。
北京市人民政府副秘书长许心超在致辞中表示，数字经济企业出海已经从企业发展的“选择题”逐步转变为参与全球竞争的“必答题”。北京作为国家服务业扩大开放综合示范区和全球数字经济标杆城市建设的重要承载地，正在围绕数字经济国际合作、专业服务供给、政策协同和产业项目落地，持续完善企业出海服务体系。他认为，企业真正走向海外，不只是把产品交付到境外市场，更要在市场进入、技术适配、合规服务、人才支持和本地运营等方面形成连续能力。
全球数字经济城市联盟荣誉理事长、国际电信联盟前秘书长赵厚麟在发言中提出，数字经济国际合作需要更加重视互联互通基础和规则沟通机制。不同国家和地区的数字化水平、产业结构和监管环境存在差异，企业在海外开展业务时，既要关注网络、云服务和数据基础设施的可用性，也要重视当地政府、产业组织和合作伙伴之间的协调。他强调，数字经济合作不应停留在项目层面，更应通过平台机制、标准互认和长期服务安排，降低企业跨区域运营的不确定性。
中国信息通信研究院院长余晓晖在主题演讲中指出，数字经济出海需要同时处理技术、规则和市场三类问题。企业面对的不只是海外客户获取，更包括数据跨境、云资源接入、数字基础设施适配、网络安全和服务可持续性等复杂问题。随着人工智能、工业互联网、云计算和数据要素流通加速发展，企业海外业务系统之间的关联度越来越高，任何一个环节的合规、连接或安全问题，都可能影响整体经营效率。因此，企业应在方案设计初期就把合规要求、数据分类、系统部署和安全策略纳入统一框架。
北京市大兴区委常委、常务副区长郭文杰在主旨报告中介绍，大兴区正在依托北京出海基地打造面向数字经济企业的综合服务平台。围绕企业出海过程中普遍遇到的空间载体、商机资讯、双向政策、生态服务、海外推广、合规保障、品牌支持和国际人才等需求，北京出海基地正在形成较为完整的服务组合。他表示，数字经济企业出海并不是单个部门、单个环节能够完成的工作，需要政府、行业机构、专业服务商和企业之间形成协同，帮助企业在海外市场完成从进入到稳定运营的过渡。
北京信息化协会理事长、软通动力董事长兼首席执行官刘天文结合中国数字化企业出海实践表示，数字化服务企业正在从项目交付型出海，逐步转向服务体系型出海。海外客户关注的不只是某一套软件或平台能否部署，更关注服务商是否具备持续交付、远程运维、当地响应、合规支持和行业理解能力。对于中国数字化企业而言，海外业务的关键是将国内积累的行业解决方案与海外市场的真实需求重新匹配，在本地规则、客户组织方式和业务流程中找到可执行的落地路径。
思科系统（中国）网络技术有限公司出海业务技术总监王海鹰围绕“从单点连接到全球化运营底座：企业出海数字基础设施的架构路径”分享了相关观点。王海鹰提出，企业出海数字基础设施应按照业务成长阶段进行组合设计：初期重点建设跨境安全连接和远程协作能力，扩张阶段通过云管分支机构网络、统一身份认证、零信任访问控制和可视化运维支撑海外节点快速上线，成熟阶段则应将海外工厂、IoT终端、多云应用、客户服务系统和安全事件响应纳入统一框架。如果网络、安全、数据和运维机制不能在架构设计阶段协同考虑，企业在海外业务扩张后容易面临重复改造、跨区域排障困难和合规责任难以落地等问题。
中兴通讯子公司北京兴云数科技术有限公司产品总监曾天保表示，企业走向海外后，最直接的挑战往往不是单点系统部署，而是多地区、多角色、多业务系统之间的持续协同。对于面向海外市场的云服务、城市数字化和行业平台项目，产品架构既要支持快速交付，也要适应不同国家和地区在数据存储、服务可用性、接口标准、身份权限和运维响应方面的差异。他认为，数字经济企业在出海产品设计中，需要提前预留多区域部署、权限分级、日志审计、远程诊断和合规配置能力，使平台在面对海外客户的本地化要求时，能够通过模块化调整完成适配，而不是每进入一个市场都重新开发一套系统。
杭州和利时自动化有限公司执行总裁刘桐杰表示，工业企业出海与一般互联网业务不同，海外工厂现场系统往往连接生产设备、控制器、传感器、监控软件和上层管理平台，任何网络延迟、权限配置或系统兼容性问题，都可能影响生产连续性。以工业控制平台和虚拟化控制系统为例，企业在海外项目交付中不仅要关注控制精度和系统稳定性，还要考虑现场工程师远程诊断、备件替换、版本升级、安全边界管理和长期运维成本。刘桐杰认为，制造业数字化系统出海应当坚持“控制系统可靠、数据链路清晰、运维责任可追溯”的原则，在产品设计和工程交付阶段同步考虑海外现场的网络条件、人员能力和合规要求。
与会人士认为，随着数字经济企业海外布局不断加深，企业出海的竞争重点正在从价格、渠道和交付速度，转向全球运营能力、技术服务能力和风险治理能力。论坛所讨论的国际合作机制、出海服务基地、数据合规、数字基础设施、工业系统出海和本地化交付等议题，实际上指向同一个问题：数字经济企业要在海外长期经营，必须把技术架构、合规体系和服务网络作为整体来建设。
本次论坛通过政策交流、行业分享、企业实践和项目对接，为数字经济企业出海提供了多角度参考。对于正在建设海外业务体系的企业而言，稳定连接、安全访问、可视化管理、合规前置和本地化服务，正逐步成为其能否在海外市场长期运营的重要基础。从论坛释放的信息看，数字经济出海正在从“走出去”转向“稳下来、管得住、服务好”，这也对企业的底层技术能力和跨区域组织能力提出了更高要求。
记者：宋奇